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【封面故事】浙网怎么办

作者:周慧之 时间:2016-04-05浏览量:678 0 1     

驶过复兴大桥,隔着薄雾,远处楼宇起伏如乐高之城,钱塘江南岸是杭州市电子科技聚集地滨江区。四处是建设中的高楼,互联网电商企业随处可见,阿里巴巴总部也盘踞于园内。这里是杭州市的战略用地,浙江省天然气开发有限公司正低调坐落于此,它是国内“绝无仅有”完全实现了管道天然气“统购统销”模式的省级天然气管网公司。

浙江省天然气开发有限公司(简称浙江省天然气公司)不仅是浙江省天然气市场管道气的唯一供给方,也是浙江省省级天然气管网的唯一建设者和经营者:一边连接国家主干管网,一边供给省内天然气用户。

原本,浙江省天然气管网只是中国许多个低调的省级管网中的一个,长期隐身在不加区分的“管网”概念里。如今,浙江省天然气公司正遭遇来自改革者以及上下游主体的压力:最强力的环网规划却对应着仅为邻省三分之一的用气量,提供了远高于周边地区的销售气价却陷入长期亏损泥潭,部分早已具备接入国家主干网条件的市县却由于省级管线建设的滞后迟迟未能通气。“统购统销”模式横亘在上下游之间,形成一道比国家主干网更坚固的垄断屏障。

从2015年10月开始,浙江省天然气公司愈发感到危机,“管网分开是绕不过去了”。尚未出台的油气体制改革方案中有关管网改革的消息也在不断传来,从成立国家管道公司的传言到开展省级综合试点的信号,省级层面的管网改革问题正逐渐进入改革者和公众的视野。省级视角暴露了天然气资源在横向流通上,遭遇到的省级主体的人为割裂。而割裂背后的原因及行业普遍性,远非单一的天然气改革所能破局。但在优化资源的纵向自由流通和价格良性传导上,天然气管网改革似乎能做得更多。

饱受多方压力的浙江省天然气公司究竟是一种怎样的存在?在结构性改革浪潮下,省级天然气管网公司是否还能继续低调和封闭?又该走向何种归宿? 

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