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【封面故事】京津冀沉浮

作者:文华维 时间:2016-11-30浏览量:675 1 1     
区域电力市场建设的尝试再次走到了岔口,如同10年前走过的路。
10月下旬,两部委多个相关司局就京津冀市场进行表决,相当部分司局负责人投了赞成票,相对少数司局负责人持异议。
会议结束时,主持人没有拍板,进退与否皆没有定论,京津冀电力市场陷入了停滞。
3年前,本轮电改酝酿期间,要不要建立区域市场已是最大的争论。最后见诸公众的文字,仅仅是脆弱的平衡,这种平衡可视为没有共识的共识。
国家能源局坚持选定京津冀作为其主导的区域电力市场建设试点,但地方无意参与,重要市场主体抵触。与十年前的试验相比,再无中央层面的设计与支持。
仅靠表述上只字片语的支撑,区域市场建设开始了艰难的重启,围绕京津冀市场的博弈由隐秘逐渐走向半公开,然后停摆。
本轮电改启动后,省级市场试点开展得如火如荼,屡屡突破。同样作为落实9号文重要内容的区域市场建设,相关各方无兴趣无意向,亟待共识。
眼前的这一岔口,可选择的路不多,代表是两个方向、两种思路。如果抛开区域市场建设的努力,即意味着本轮电力体制改革的实施路径完全走向省级市场。如果获准继续前行,则自2002年以来建立区域市场的努力将获得实质性进展,让改革路径有更多的可能,市场亦有更多的选择。
“目前的争论,各方都有很多理由和论据,也正是如此,改革试点更突显其意义,有不同种类的试验,有了比较,才会看清不同路径的优劣利弊。”国家能源局一位官员如此评价。

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